浙江省装备制造产业园区

• 【下城区招商】数字化转型赋能零售业：杭州下城区"云消费"模式破解购车难题

  杭州市下城区通过招商引资与技术创新深度融合，以"街区云平台"为核心推动商贸零售业数字化转型，疫情期间整合辖区4S店、商业综合体资源，通过AR实景看车、直播导购等无接触服务激活消费潜力，配套十项促消费政策加速智慧商圈建设，为区域经济复苏注入新动能。 一、技术驱动破解实体零售困局 疫情防控期间，杭州市下城区绍兴路汽车街面临客流量锐减、运营成本攀升等挑战。2020年春季，东新街道联合汽车街商会推出"街区云平台"，集成13家4S店实景展厅，消费者扫码即可体验360度全景看车、在线咨询等功能。该平台采用轻量化设计，无需下载专用应用，通过网页端即实现AR车型对比、直播互动等创新服务，有效降低用户使用门槛。 二、基础设施筑牢云端服务根基 为保障"云消费"体验，天水街道协调通信运营商完成商圈5G网络全覆盖，实测下载速率超800Mbps。杭州大厦等商业综合体增设专业直播灯光设备，商户可随时发起高清商品展示。数据显示，三家主要商场转型线上后，单周互动咨询量较传统模式提升近3倍，夜间订单占比达总销量的四成。 三、政策组合拳激发市场活力 杭州市下城区出台《促进消费数字化转型十条》，明确对商家云展厅建设给予30%成本补贴，开展线上促销活动的企业可申领专项推广经费。政策实施半年内，辖区90%以上汽车经销商完成线上渠道部署，银泰百货等企业组建逾200人的专业数字营销团队。 四、政企协同培育消费新生态 武林商圈建立"云消费"联盟，定期组织商户开展虚拟橱窗设计大赛、直播技能培训。部分4S店试点"线上订车-线下无接触交付"模式，客户通过电子合同完成购车全流程。杭州市下城区商务部门表示，将持续优化云平台智能推荐算法，年内计划接入家政、餐饮等生活服务类商户，构建全域数字化消费生态。

  2025-07-19

• 海洋科技文化促进局精准招商推动区块链技术落地梅山

  海洋科技文化促进局围绕区域产业发展需求，积极开展区块链技术领域招商引资工作，通过邀请企业考察、举办座谈交流、实地调研等方式，推动优质区块链技术服务商落户梅山。该局聚焦区块链技术在金融、物流等场景的应用潜力，结合当地产业优势与人才政策，加速创新科技与实体经济深度融合，为梅山高质量发展注入新动能。 一、区块链技术赋能区域产业转型升级 区块链技术凭借去中心化、可追溯、防篡改等特性，在金融交易、供应链管理、数据存证等领域具有显著优势。海洋科技文化促进局研判技术发展趋势，将区块链作为重点招商方向，旨在通过技术赋能提升梅山港航物流、跨境贸易等核心产业的运行效率。例如，基于区块链的物流溯源系统可大幅降低货品伪造风险，而智能合约技术能优化国际贸易结算流程。相关规划与《"十四五"数字经济发展规划》中"推动区块链技术创新应用"的要求高度契合。 二、靶向对接头部企业开展深度合作 2023年12月，海洋科技文化促进局组织专项招商行动，先后与上海沄界信息科技有限公司等知名机构展开接洽。该企业作为国家网信办区块链信息服务备案单位，在可信计算、分布式存储等领域拥有40余项专利，其提出的泛在云服务方案可有效支撑梅山智慧港口建设。同期，招商团队赴杭州考察人工智能研究机构，并与上海区块链技术协会达成战略合作意向，协会专家指出区块链技术在梅山国际航运枢纽建设中可发挥重要基础设施作用。 三、构建"政策-场景-生态"三位一体扶持体系 为吸引优质企业入驻，梅山新区推出专项扶持政策：对经认定的区块链企业给予最高300万元研发补贴，并将领军人才纳入"港城英才计划"奖励范畴。海洋科技文化促进局同步开放港口物流、大宗商品交易等12个应用场景，支持企业开展技术验证。目前已有5家区块链企业进入落地评估阶段，初步形成涵盖底层开发、行业解决方案、安全检测的产业链雏形。 四、打造长三角区块链创新应用示范基地 根据浙江省《区块链技术和产业发展行动计划》，梅山正积极申报省级区块链产业园区。海洋科技文化促进局联合宁波保税区，规划建设占地200亩的区块链创新中心，重点培育跨境金融、数字版权等特色应用。该局负责人表示，将通过建立标准研究院、举办国际区块链峰会等举措，力争三年内形成具有全国影响力的技术产业集群，为宁波建设全球数字经济标杆城市提供支撑。

  2025-07-19

• 【杭州招商】杭州民营资本融入"一带一路"战略的实践与展望

  杭州市政协近期围绕"一带一路"建设与地方经济发展举办专题讲座，重点探讨如何通过招商引资推动民营资本深度参与国际合作。华立集团作为典型案例，分享了在东南亚、北美建设境外工业园区的经验，为杭州企业"抱团出海"提供实践参考。与会专家认为，杭州应充分发挥数字经济、跨境电商等产业优势，构建"一带一路"节点城市新格局。 一、境外工业园区成为民营资本出海重要载体 近年来，杭州民营企业积极探索"轻资产输出+重资产投资"的国际化路径。以泰国罗勇工业园为例，该园区已吸引上百家制造企业入驻，形成汽配、机械等产业集群。墨西哥北美华富山工业园则通过"一站式"服务，帮助入驻企业降低跨境经营成本。这种"工业唐人街"模式有效解决了中小企业单打独斗面临的合规风险和文化隔阂问题。 二、数字经济赋能国际产能合作新形态 作为国家首批跨境电商综试区，杭州2023年跨境电商进出口额突破千亿元。依托数字贸易优势，当地企业正将"海外仓+数字营销"模式复制到"一带一路"沿线。某电商平台在波兰建立的智能物流中心，实现欧洲地区"三日达"服务，带动百余家杭州供应商进入中东欧市场。 三、政企协同构建跨境服务支撑体系 杭州市2024年出台的专项政策明确，对参与"一带一路"建设的民营企业给予最高300万元奖励。金融机构创新推出"丝路贷"产品，累计发放跨境供应链融资超50亿元。国际贸易"单一窗口"杭州板块已实现口岸通关效率提升40%，为中小企业降低合规成本约25%。 四、文化软实力助推民间外交深化 在推进基础设施"硬联通"的同时，杭州注重文化"软连接"。某文创企业通过动画IP授权方式，与中亚国家联合开发文旅项目；中医药企业则在匈牙利建立"岐黄中医药中心"，累计服务当地民众超万人次。这种"商业+文化"的双轮驱动模式，显著提升了民间交往的亲和力。 当前，杭州正着力培育具有全球资源配置能力的本土跨国公司。通过建立"一带一路"投资服务中心、组建国际产业联盟等举措，推动更多民营企业从产品输出向标准输出、模式输出升级，为高质量共建"一带一路"贡献杭州智慧。

  2025-07-19

• 【杭州招商】杭州数字经济核心收入首次突破万亿元门槛

  杭州数字经济核心产业主营收入在2018年实现首次突破万亿元大关，得益于招商引资的大力推进和政策持续优化，该产业呈现强劲增长势头。作为当地经济支柱，其发展带动了创新驱动战略实施，为区域高质量发展注入新动力。 一、政策背景与战略定位 杭州市早在2018年初确立了数字经济作为发展优先领域的策略，坚持推行“三化融合”框架，聚焦数字产业化、产业数字化和城市数字化协同推进。这一决策源于多年积累的产业基础，以打造国际级数字中心为目标，通过立法保障和政策支持加速产业升级。例如，市级部门出台多轮招商引资措施，吸引国内外投资聚焦核心技术领域，确保战略蓝图稳步落地。 二、产业主体发展状况 软件与信息服务产业表现尤为突出，收入份额占据数字经济核心板块显著位置。阿里巴巴、网易等企业在全国软件和信息技术服务领域持续领先，多次入选相关竞争力榜单。硬支撑领域如机器人及电子信息制造产业同步增长，保持稳定增速。物联网和云计算等前沿技术应用扩增，支撑传统领域改造升级成效明显。 三、传统经济转型升级效应 数字技术渗透推动多个传统行业实现智能化转型，如制造业领域推进数字化项目试点和“机器换人”举措。企业“上云”行动普及率高，工业互联网试点项目稳步实施。这一过程提升了整体经济效率，巩固了杭州在全国价值链中的核心地位。 四、后续发展与目标规划 2018年以后，杭州市持续推进创新专项行动，包括新兴产业培育、企业数字化改造工程以及5G商用布局等。未来规划重点强化研发投入和产业链协同，旨在建设更具韧性生态体系，助力全国数字经济前沿实践。

  2025-07-19

• 【杭州招商】杭州数字治理领跑全国 数字化赋能城市治理现代化新实践

  杭州通过持续优化数字基础设施、创新行政与公共服务模式及强化招商引资等举措，数字治理指数位居全国第一，标志着城市治理进入以数字化为核心的2.0时代，为全国城市治理现代化提供了可复制的实践经验。 一、数字治理体系的系统性构建 杭州数字治理的领先地位源于系统性的顶层设计与生态培育。2020年，杭州与头部互联网企业签署深化合作协议，明确“全国数字治理第一城”建设目标，通过政企协同推动技术研发与应用落地。在基础设施领域，杭州持续推进5G网络、物联网感知设备等新型基础设施建设，实现城区重点区域全覆盖，为数字治理提供坚实硬件支撑。同时，杭州率先探索数据要素市场化配置，建立公共数据开放平台，推动政务数据与社会数据融合应用，形成“数据驱动决策”的治理新模式。 二、民生服务的全场景数字化转型 在民生服务领域，杭州以“让数据多跑路，群众少跑腿”为目标，推动服务场景全面数字化。2019年，杭州“城市大脑”从交通治理向医疗、停车等民生领域拓展，率先实现区块链技术应用于看病流程优化、无杆停车等创新场景。作为全国最早实现“扫码乘车”“电子社保卡全流程就医”的城市，杭州持续深化数字生活服务，2020年以来，市民通过政务服务平台可办理社保、医保等数百项服务，线上办理率超过90%。在多城市居民数字生活满意度调查中，杭州市民对数字服务的便捷性、覆盖率评价位居前列。 三、重大考验中的数字化治理效能 2020年疫情防控期间，杭州的数字化治理能力经受住实战检验。依托“城市大脑”数据中枢，杭州率先推出健康码管理系统，通过大数据分析实现人员健康状态精准识别，该模式随后推广至全国。同期推出的数字化消费券发放机制，利用精准投放和数据追踪，有效激发消费活力，为全国疫情防控与经济恢复提供了数字化解决方案。此外，杭州还通过线上政务服务平台实现疫情期间政务服务“不打烊”，企业复工复产相关审批事项线上办理率达100%，展现了数字化治理在应急响应中的高效能。 四、区域协同与辐射带动效应 杭州数字治理的领先优势正加速向区域辐射，推动长三角数字治理一体化发展。相关研究显示，长三角区域数字治理水平显著高于全国平均水平，南京、宁波、合肥等城市均位居全国前列。2020年以来，杭州牵头推动长三角“一网通办”平台建设，实现社保、医保等高频服务跨省通办；地铁互联互通项目落地，长三角主要城市轨道交通实现二维码跨城通用。这种区域协同模式不仅提升了杭州的辐射带动能力，也为全国城市数字治理协同发展提供了示范。 随着数字技术与城市治理深度融合，杭州正以“全国数字治理第一城”建设为契机，持续探索治理现代化新路径。未来，杭州将进一步深化数字基础设施建设、拓展数字服务场景、强化区域协同，推动城市治理向更智能、更高效、更普惠的方向迈进。

  2025-07-19

• 【宁波招商】中科院宁波材料所与杭州湾新区深化合作 共建科创平台与海洋材料实验室

  杭州湾新区在招商引资领域取得重要进展，中科院宁波材料所近期赴新区考察并签署两项战略协议，双方将围绕新材料、智能装备及海洋环境材料技术展开深度合作，共建创新中心、实验室等平台，推动产学研协同发展。 一、战略合作聚焦特色产业协同创新 2024年，中科院宁波材料所团队实地考察了杭州湾新区众创园吉利动力总成研究院、复旦杭州湾科创园及e设计街区，深入了解新区在汽车制造、电子信息等领域的产业基础。基于考察成果，双方签订全面战略协议，明确以新材料和智能装备为核心，联合建设三大载体：一是产业创新中心，重点突破关键材料技术；二是科技成果加速器，推动研发项目产业化；三是学生实践基地，促进高层次人才培养。协议还覆盖知识产权共享、科研人才互聘等机制，旨在形成“基础研究—技术开发—市场应用”全链条合作模式。 二、海洋环境材料技术攻关启动 同期，中科院宁波材料所与宁波科鑫腐蚀控制工程有限公司达成专项合作，共建企业工程技术中心及海洋环境腐蚀控制工程实验室。该项目针对杭州湾区域高盐高湿环境特点，研发绿色环氧粉末防护材料，目标解决海上风电、跨海大桥等基础设施的腐蚀防护难题。实验室将整合材料所的基础研究优势与企业工程化能力，计划在3年内完成5项核心技术专利布局。 三、杭州湾新区科创生态持续升级 近年来，杭州湾新区通过引入高端科研机构，已逐步形成“高校+研究院+企业”的创新网络。此次合作进一步强化了新区在长三角新材料产业带的地位。公开资料显示，新区2023年战略性新兴产业产值占比达38%，新材料领域增速连续两年超20%。中科院平台的落地，预计将带动上下游企业集聚，助力新区打造国家级绿色材料示范基地。 四、产学研深度融合助推区域发展 双方合作凸显出三大特征：一是定向服务地方产业需求，如吉利汽车等企业对轻量化材料的需求；二是突出绿色技术导向，海洋防护材料的研发契合“双碳”目标；三是强化人才闭环培养，未来5年计划联合培养300名硕士以上专业人才。杭州湾新区管委会表示，后续将配套专项政策，确保项目用地、资金及基础设施保障到位。 此次合作标志着杭州湾新区在科技创新与产业升级方面迈出关键一步，为长三角一体化发展提供了“技术+产业”协同的新范本。

  2025-07-19

• 【浙江招商】杭州空港携手物产云商搭建跨境综合服务平台

  杭州空港经济区通过招商引资取得重要突破。为满足区内跨境电商企业的国际化供应链需求，空港保税物流中心与浙江物产集团下属的安橙科技日前达成战略合作，通过国有资本入股方式共同打造跨境电商综合服务平台，旨在集聚资源，优化服务生态，有效助力实体企业拓展海外市场业务。 一、全球供应链需求驱动战略合作 跨境电商产业在杭州空港经济区呈现快速发展态势，大量入驻企业对跨境B2B、B2C及M2B2C模式下的国际物流通关、仓储管理与柔性供应链解决方案存在刚性需求。2023年下半年，专注跨境数字服务的安橙科技进驻该区域，其搭建的一站式平台整合了在线交易、跨境结算、智能仓储及供应链金融服务能力，有效承接了企业的部分需求。在此背景下，空港经济区依托国有资产管理平台保税物流中心，与具备强大股东背景和专业服务能力的安橙科技启动深入接洽，谋求通过资本与业务双重纽带推动平台服务能级提升。 二、政企协同构建高效服务体系 此次合作的核心逻辑是实现优势互补与资源共享。空港经济区拥有包括众多国际知名物流企业在内的成熟供应链生态体系，区域功能完善，物流要素集聚。安橙科技作为专业服务商，亟需深度融入区域产业生态，强化平台公信力与资源整合广度。2024年，双方达成明确的战略共识，由空港保税物流中心实施战略性股权投资，正式建立紧密的股权合作关系。合作各方致力于共同建设服务于整个空港经济区的跨境电商综合服务平台，该平台致力于为制造型、贸易型企业提供覆盖跨境全流程、集约化的数字运营解决方案。 三、一站式平台赋能海外市场拓展 新建的综合服务平台将系统整合政府部门服务职能与市场主体运营能力。基于安橙科技已有的技术框架与服务经验，平台重点强化在通关效率提升、国际物流协同、海外仓网络布局及跨境融资便利等方面的服务输出能力。平台运营数据显示，其前期版本在空港经济区的服务实践中取得了积极成效，有力地促进了区域跨境贸易的流程优化。该合作模式通过降低出口企业的运营复杂度和合规成本，为企业专注于产品研发、品牌建设及海外渠道拓展创造了有利条件。 四、优化生态促进区域开放型经济发展 该项目的实施标志着杭州空港经济区在优化跨境电商产业发展生态方面迈出重要步伐。通过国资入股专业运营平台，不仅能够提升平台服务的权威性与稳定性，更能有效打通政策资源与市场资源的传导路径。这一举措回应了区域内外向型企业提质增效的实际诉求，强化了杭州作为全国重要跨境电商枢纽的服务承载能力。从长远发展看，政企联动的服务平台建设模式，将为区域构建更具韧性与竞争力的开放型经济体系提供重要支撑，切实推动“走出去”战略在地方层面的深化实施。

  2025-07-19

• 【滨江区招商】滨江检察数字化改革赋能法治营商环境建设

  杭州市滨江区人民检察院近年来以数字化改革为牵引，通过科技创新与检察业务深度融合，在提升司法效能、优化法治化营商环境方面取得显著成效。通过搭建智慧办案平台、深化政法协同应用、创新数字监督模式等举措，不仅为区域招商引资营造了公正透明的法治环境，更为新时代法律监督提供了"滨江样板"。 一、构建全流程智慧办案体系 滨江区检察院于2021年建成专业化远程办案工作区，集成远程提审、智慧庭审、区块链存证等八大功能模块。其中，5G富媒体短信技术的应用使法律文书送达效率提升60%以上，相关技术获省级政法创新项目认证。在2022年办理的某跨境电信诈骗案中，办案团队通过跨省远程协作系统，仅用48小时即完成对17名犯罪嫌疑人的异地讯问。 二、打造政法一体化协同标杆 作为浙江省首批政法一体化单轨制协同试点单位，滨江区检察院2023年实现刑事案件电子卷宗100%线上流转。通过打通公安、法院、司法行政机关的数据壁垒，危险驾驶类案件平均办理周期缩短至7个工作日。在亚运筹备期间，该院依托该平台快速办理涉赛事知识产权案件9件，相关经验被最高检简报刊发。 三、创新公益诉讼数字监督模式 研发的"空天地"一体化公益诉讼线索采集系统于2022年投入使用，通过卫星遥感、无人机巡查和地面传感器形成立体监测网络。该系统在钱塘江流域生态环境保护专项行动中，发现并督促整改问题27个，推动建立跨区域生态补偿机制。针对网络餐饮安全开发的"阳光厨房"数字监管模型，已覆盖辖区85%以上外卖商户。 四、深化法治护航亚运实践 出台的《服务保障亚运靓城实施意见》形成"四大靓城"12项工作机制，其中"数智靓城"专项重点打击涉赛网络犯罪。开发的亚运场馆周边安全风险预警系统，整合12345热线、网格巡查等12类数据源，2023年以来发出风险提示函41份。在赛事筹备阶段，通过大数据分析提前化解涉亚运建设工程纠纷15起。 当前，滨江区检察院正推进检察大数据中心二期建设，重点研发企业合规智能评估系统。该举措将进一步强化对高新技术企业的司法保护，为打造具有国际竞争力的营商环境提供更坚实的法治保障。

  2025-07-19

• 【江干区招商】杭州江干汇聚光电之芯引领智能制造新生态

  杭州市江干区通过招商引资深化产业转型，在相关年份成功主办智能传感与新制造融合大会并启动"光电之芯"联盟，联合龙头企业推动智能传感技术在制造业的应用，以钱塘智慧城等核心区为载体构建产业生态，强化产学研协同发展。 一、智能制造大会搭建产业融合平台 在2019年，杭州市投资促进局与江干区人民政府联合召开中国（杭州）智能传感与新制造融合大会。该会议聚焦制造业数字化转型背景下的智能传感技术，汇聚近百名政府代表、学术界专家及企业家，围绕"智能硬核赋能制造"主题展开研讨。核心议题包括智能传感器在工业场景的商用路径、技术创新与资本对接机制，为产业链上下游协同奠定基础。会议实效性体现在推动政策资源与市场需求的精准匹配，加速技术成果转化进程。 二、"光电之芯"联盟整合创新资源 依托大会契机，中国（杭州）光电之芯联盟正式成立，阿里云、巨星科技、麦克传感等企业成为首批成员。联盟深度融合光学技术、芯片设计与传感应用三大领域，打造产学研用一体化平台。通过设立标准研发中心与测试验证基地，联盟重点突破高精度光电传感器、激光芯片等关键技术瓶颈，并为中小企业提供共性技术支撑，形成覆盖研发、制造到场景落地的全链条服务体系。 三、空间布局构建产业发展基石 江干区以"两核两翼多点联动"规划引导产业聚集： -钱塘智慧城与丁兰智慧小镇作为两大核心功能区，重点承载光电传感器研发与智能硬件制造 -彭埠、笕桥片区侧重应用场景开发与产业链配套服务 -浙江省国家大学科技园等平台提供人才实训与技术孵化支持 该布局充分发挥江干区作为杭州市拥江发展主阵地的区位优势，结合高校资源与企业需求形成梯次发展体系。 四、重大项目夯实技术根基 江干区积极引进高端产业化项目，以半导体激光芯片项目为代表的技术工程实现重大突破，成为全区首个院士领衔的产业化示范项目。该项目通过自主可控的芯片工艺填补了光电传感核心部件领域空白。同步深化与中科院、清华大学、浙江大学及头部科技企业的战略合作，共建联合实验室与技术转化中心，形成涵盖"基础研究—中试放大—量产应用"的创新矩阵。 五、产业生态赋能新制造升级 通过政策引导与市场机制双轮驱动，江干区确立智能传感为人工智能产业链核心环节： -实施专项产业基金扶持关键设备研发 -建设开放型测试平台降低企业创新成本 -打造应用示范区推动传感技术在工业物联网、智慧医疗等场景落地 这些举措强化了杭州在长三角智能制造集群中的技术枢纽地位，为构建具有国际竞争力的光电传感产业高地提供持续动能。

  2025-07-19

• 【投资嵊泗县】2018年洋山镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表洋山镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结和依靠全镇人民，按照镇党委“全力推进港口旅游新城发展新进程”的总目标，凝心聚力，实干为先，有效应对产业转型升级阵痛期，全面铺开营改增，努力实现全镇工农业总产值50724万元，同比增长5.65%。国地税收入7698.38万元。完成洋山地区全社会固定资产投资15.94亿元。实现城镇常住居民可支配收入46600元，同比增长8%。 一年来，我们主要做了以下几方面工作： （一）聚焦产业提升，经济实力更加强劲 渔业产业稳妥推进。坚定不移推进“一打三整治”行动，为13只渔船向省、县海洋渔业局申请证书，拆解2艘小型渔船，对8艘“船证不符”渔船进行处罚，进一步维护渔民群众合法权益。积极开展非客船载客专项整治行动，制定出台《洋山镇非客船载客专项整治百日行动方案》，协同县海洋与渔业分局开展海上执法检查39次，集中打击、处理5艘非法载客渔船，拘留4人，不断加强安全教育，以铁腕整治的决心在全镇形成强大的震慑力。稳妥实施减船转产工作，实现渔船减船5艘，努力实现海洋渔业资源的可持续利用。全年实现渔业总产值19055万元，同比增长3.00%，渔业产量25120吨，同比减少7.99%。渔民劳均收入74164元，同比增长8.38%;渔业人均收入23850元，同比增长8.00%。 港口经济有序发展。通过行政和市场手段淘汰“黑名单”和小吨位船舶17艘，进一步改善需求结构，稳定船舶生产。合理引导民间资本投资，新增大型散货运输船1艘，运力52000吨，引导运输行业从单一的采运石运输向散货等多种短驳运输转变，拓宽船舶运营渠道。积极向上争取向洋山海运企业倾斜的海上运输项目扶持政策，在保护本地企业的同时提高企业自我改良能力。全面推动采运石行业协会船舶转贷基金运行，完成应急转贷94笔，累计转贷金额5562.3万元，有效缓解短期融资难问题。 旅游产业持续升温。完善小梅山、海誓山盟等整体景区建设，整治景区周边环境，进一步促进旅游景区建设。全县首家城市书房正式运营，“洋山告诉你”展馆对外开放，实现旅游形象的有效提升。特色民宿相继开业，“一海里”入选“东海人家”2017年最美民宿，洋山旅游咨询服务中心完成建设，旅游服务功能逐步完善。举办“第六届港口旅游文化节”、首届海岛湿地露营节等系列活动，多方位展现洋山港口旅游文化。加大宣传推介力度，参加旅游现场宣传，投放车身广告，洋山旅游知名度日渐提升。针对洋山老兵、临港学生等群体推出“悠然洋山、渔村节奏”度假游、“莘莘学子洋山行”徒步游等活动，精准提升洋山“一日游”的吸引力。全年旅游接待人数91715人次，旅游相关收入同比增长108%，旅游业占GDP比重明显增加，旅游产业发展呈现良好态势。 （二）聚焦重大事项，发展活力更加迸发 “五大会战”全面打响。“花园微城”取得实质进展。完成洋山镇共建路综合改造、环岛公路沿线环境提升、农贸市场立面改造等12个工程，投入资金1265万元。积极打造环岛公路沿线、洋城路、共建路延伸段等区域的立体绿化，新增绿化面积6950平方米，努力谱写花园微城新篇章。五水共治取得明显成效。完成供水改造工程，实现洋山居民24小时供水全覆盖。实施重点路段污水改造、水库清淤、池塘改造等工程，排查小微水体10处，完成清淤2.1万方，新建污水管网1.5公里，全年投入整治资金700余万元，根据第三方检验，所有水体均达到检验标准，有效改善全镇的水环境。招商引资取得重大突破。积极推进“渔光互补”[1]项目落地，扎实做好项目落地配套服务工作。重点跟进“大洋山综合性开发建设项目”[2]、“海都天境”航海旅游度假项目[3]，着力推动具有洋山特色的旅游小镇建设。全年累计完成引资资金1.84亿元，为经济发展注入强劲动力。 精准扶贫正式启动。成立7个工作点10个工作组，深入本岛、滩浒、浦东新区等“两岸三地”进行入户走访，完成209户贫困户的“一户一档”入户识别工作。召开各社区精准识别评议会，确保精准识别工作公开透明。分户分析致贫原因，建立五类致贫管理档案。建立洋山镇专项扶贫基金，投入扶贫资金57.9万元。为困难群众争取就业岗位20余个，落实小洋港区就业扶贫岗位8个，推出大洋本岛公益性岗位13个，开展就业技能培训14期，有效激发贫困群众脱贫的内生动力。 “无违建”乡镇强势推进。制订下发《洋山镇“无违建”乡镇创建工作方案》，层层细化责任，加强工作部署。深入推进专项整治行动，拆除违法建筑138处，共计26486平方米，改造危旧房屋33处，共计3773平方米，拆后土地利用率92.9%。通过防违控新巡查、“一图两表”等方式加强动态监管，进一步保障“无违建”乡镇创建成果。 （三）聚焦品质增效，城市气质更加凸显 城乡环境持续改善。以雄洋社区为试点，启动垃圾分类工作，发放垃圾分类宣传册1000余份，垃圾分类桶400余套，开展垃圾分类宣传、督导20余次，社区居民分类投放、分类装袋参与率达100%，有效提高垃圾分类意识，垃圾分类工作取得初步实效。完成渔农村房屋风貌改造2440平方米，开展环境卫生“百日整治行动”等活动，巩固提升环境面貌。规范整治废品收购站，注销5家，整治4家，优化废品收购行业布局。实施环卫体制改革，实现环卫工作市政公司一体化管理，克服过去环卫工作管理主体多、重突击不重长效的弊端。改造厕所3个，旅游三星厕所正在加快创建，厕所革命全力推进。 要素保障力度加大。新增2号公交线路，实现大洋本岛主街道公交线路全覆盖。增设公交候车亭11个、立牌17个，投入资金60余万元，保障居民便捷、经济、安全出行。实施大小洋船票优惠制度，惠及在小洋工作的洋山群众。将原来大小洋客运班线迁至沈家湾码头，依托沈家湾交通枢纽作用，提升洋山群众出行便捷率。“洋盛7号”轮投入使用，彻底改变洋山至滩浒岛无客运航线的历史局面。开通驻浦东新区小洋居民扫墓专线，确保祭扫活动安全文明有序开展。洋山新建卫生院正式落成，就医环境明显改善。深化与上海六院的医疗服务结对关系，方便海岛群众双向就诊，加快实现医疗资源均衡化、共享化。完善恶劣天气海岛快速救援机制，实施紧急救援6起，全力保障人民群众生命安全。 重大项目扎实推进。2017年镇政府计划安排实施10项事关我镇经济社会发展的重要工程，其中续建重点工程3项，新建重点工程7项，全年完成投资7780万元。保障性住房工程、云鹅路新建排水沟工程、圣姑海塘加固工程等均按计划完工，完成投资2500万元。有序推进大岙围垦促淤堤工程、圣港便民服务中心工程等，完成投资5280万元。做好大洋山西侧促淤堤一期工程、大岙渔港建设工程前期工作。 （四）聚焦以人为本，社会共识更加凝聚 民生水平不断提升。新增居家养老送餐车，提升家政服务模式，持续推进居家养老综合服务。推进低保工作规范化运行，实现“应保尽保、应退尽退、保退及时”的动态管理，全年发放低保及低保边缘补助金214.91万元。落实困难残疾人“两项补贴”政策，发放补助金118.74万元，目标人群覆盖率达到100%。启动“阅读驿站”残疾人读书点项目，促进残疾人共享改革发展成果。完成72套保障房建设，开展渔农村危房鉴定，着力解决低收入群体住房难问题。 基层治理持续创新。完成综合信息指挥室建设，落实24小时值班制，顺利召开全县“最多跑一次”改革、“四个平台”建设暨全科网格现场推进会，“四个平台”建设取得阶段性成效。明确“最多跑一次”办事事项101项，实现零跑事项9项，其中镇便民服务中心进驻审批项目68项，比例达到67.32%。成立办事足不出岛委办处，辐射包括滩浒、浦东新区在内的“两岸三地”群众，在承诺期限内为群众代办业务1200余项，促进“最多跑一次”提质增效。做好十九大、互联网大会等重点时期的维稳工作，确保维稳安保工作无缝隙、无盲区、无空白点。 社会事业全面进步。强化安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，投入“安全与消防”专项经费22万。全年开展陆上安全执法检查49次，排查出各类隐患137项，整改率达98%。开展海上联合执法巡查52次，检查渔船280艘次，安全生产工作得到有效落实。启动第三届“最美洋山人”评选活动，修建城东社区环岛公路文化长廊，成功举办全县宣传思想文化工作“比学赶超”现场会暨渔农村文化礼堂建设工作推进会，努力为全镇经济社会发展营造良好的社会环境。征兵任务圆满完成，国防后备力量建设和优抚、双拥共建等工作取得新成绩，工、青、妇事业健康发展，统计、民宗、科普、档案、慈善和普法等工作取得新进展。 在推进经济社会发展的同时，我们大力加强政府自身建设。坚持依法行政，我们自觉接受镇人大和社会舆论监督，广泛听取社会各界意见和建议。办理人大代表建议意见21件，办复率100%。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，有效落实党风廉政建设“两个责任”，认真履行“一岗双责”，不断强化对行政权力运行的制约和监督。坚决纠治“四风”[4]问题，每季度定期公开“三公”[5]经费，政府工作效率和透明度不断提高。 各位代表、同志们，过去的一年，是负重前行又奋力发展的一年，是充满艰辛又令人鼓舞的一年。这一年，我们攻坚小城镇综合改造，打造洋山样板。我们稳步实施民生工程，形成洋山示范。我们大力推进招商引资，打响洋山品牌。我们聚焦产业转型发展，体现洋山高度。洋山这一年的经济社会发展可圈可点、实绩显著，在全镇范围内有目共睹。这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委正确领导、全镇广大干部群众实干争先的结果!在此，我谨代表镇人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表、向工作在各行各业的全镇广大干部群众、向所有关心、支持并为洋山发展作出贡献的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也存有问题和不足：产业转型升级压力较大，经济稳中向好的后劲不足;社会治理遇到不少新情况新挑战，部分领域安全隐患仍然存在;公共服务和社会保障等领域还存在薄弱环节，群众获得感还不强;干部作风、干部素质与港口旅游新城的发展要求还有一定差距，政府自身改革和建设的任务依然繁重。我们必须高度重视存在的困难和问题，保持清醒头脑，采取有力措施，切实加以解决。 二、2018年政府工作的奋斗目标 2018年将是夯基立柱、意义非凡的一年。这一年，是学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是走进新时代，决胜全面建成小康社会的重要一年，是我镇“全力推进港口旅游新城发展新进程”的承上启下之年，更是全镇上下力同心、奋发前行，力争在重大项目、重要事项上实现突破性进展的关键一年。经济工作要贯彻新理念、社会工作要聚焦新目标、民生实事要落实新部署。使命在肩，时不我待，民有所盼，必有所为。为了让人民群众有更多获得感、幸福感，我们必须： 推进区域新融合，在加快转型升级上更有作为。 化解时代新矛盾，在增进民生福祉上更有作为。 发挥空间新优势，在提高城镇品质上更有作为。 践行改革新理念，在夯实绿色行政上更有作为。 基于以上考虑，2018年我镇经济社会发展总的指导思想是：学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实“五大发展理念”，凝心聚力迎新时代，担当实干有新作为，高质量推进港口旅游新城建设。 根据上述指导思想，2018年我镇国民经济和社会发展的主要预期指标为：全镇实现经济总量同比增长8%;国地税收入同比增长5%;全社会固定资产投资同比增长8%。城镇常住居民人均可支配收入同比增长8%。 三、2018年政府工作主要任务 （一）致力加快经济转型，实现发展动能新突破 统筹规划描绘港航产业新愿景。坚持采运石行业“淘汰一批，稳定一批、转型一批”发展思路，积极筹划运输业转型升级，协同推进部分船况较好有条件的船舶经营人加快“个转企”步伐，稳定部分船舶，不断优化产业结构。鼓励洋山本地海运企业通过合伙重组、收购兼并等形式，推进各种运输形式与港口有效衔接，从单一的采运石运输逐步走向集装箱、钢材、矿沙等多种短驳运输联合经营之路，引导运输区域由单一的江浙沪运营向“内可进长江，外走向沿海”的模式转变，进一步满足运输市场对港口差异化服务的需求。 稳中求进开创渔业发展新局面。有效落实渔船动态管理、编组生产、渔船点验、定人联船等制度，持续强化渔业安全管理。持续打响渔场修复振兴“三战”[6]，推动渔民依法依规捕捞的自觉性，营造伏休执法高压态势。积极落实渔业惠民各项政策，确保渔船生产成本补贴和减船转产政策及时惠及渔民。实施《洋山港机船管理办法》，加强对小型渔船非法载客行为的监管，杜绝非客船载客现象。推进渔船鱼舱冷冻冷藏配套设施改造，提高捕捞生产效益。积极鼓励优质企业投资休闲渔业，拓展渔业产业链，努力提升休闲渔业品质。扎实推进“渔光互补”项目落地，加快构建水产品交易市场，逐步形成渔业现代化新格局。 差异发展激发旅游产业新潜能。推进小梅山景区入口风貌改造，启动小梅山景区二期建设，探索2A级景区村庄、旅游特色街区、大山游步道、登山徒步道的打造，着力形成集海岛观光、休闲度假、会议商务、文化体验于一体的海岛旅游目的地。推动洋山旅游咨询服务中心运营，加快大岙围垦旅游项目用地建设进程，更好满足旅游要素需求。启动海员俱乐部酒店、商务精品酒店的开发建设，继续鼓励和发展本土民宿，满足多元化的旅游住宿需求。深入挖掘临港学生的资源优势，精准开拓学生市场。大力扶持自驾车、房车露营、婚纱旅游发展，催生旅游新业态。利用沈家湾综合交通枢纽中心，缩短与上海的旅游交通圈半径，促进旅游要素跨域流动，构建便捷高效的交通网络。做精做活旅游产业，力争实现旅游收入增长15%。 （二）致力彰显城市品质，构建全域统筹新格局 倾力提升人居环境。继续推进小城镇环境综合整治工程，将圣大路、共建路主街道改造工作扩面提质，打造洋山精品示范街。继续打好治危拆违攻坚战，全面推进防违控新全域管理，夯实“无违建乡镇”创建成果和“三改一拆”工作成效。持续推进环境卫生综合整治活动，综合提升环境质量，全面巩固整治成果。务实推进“厕所革命”，打造星级厕所2个，建立厕所日常养护机制，切实补齐影响群众生活品质的短板。持续开展劣五类水整治，加快推进小微水体生态化治理，构建长效机制并狠抓落实，发挥群众在治水过程中主体作用，营造良好舆论氛围。 着力优化功能布局。深入推进屋顶水箱整治工作，着力解决水质安全隐患。推进洋山城市书房与县图书馆互联互通，完善洋山文化中心的功能与布局，整合各类文化资源，增强洋山文化中心的服务实效。启动洋山文化交流接待中心项目，加大海誓山盟、“洋山耸翠”等人文景观的开发力度，弘扬洋山海洋历史文化。加快推进全域海岛绿化工程，在雄洋社区、钥匙岙等区域建设绿化观光公园、绿化游步道等，加大公共体育设施建设，彰显洋山风景优美、功能齐全的海岛特色。高度重视教育事业，办好人民满意的教育。 大力实施重点工程。2018年，镇政府计划安排实施18项事关我镇经济社会发展的重要工程，其中新建重点工程14项，续建重点工程4项，预计完成投资8908万元。 新建重点工程： ▲洋山大岙围垦工程：预计总投资8000万元，2018年计划开工建设。 ▲洋山镇闸门加固工程：预计总投资150万元，2018年计划完成投资150万元。 ▲洋山幼儿园新建工程：预计总投资1000万元，2018年完成前期工作。 ▲洋山镇海水淡化工程(二期)：预计总投资1000万元，2018年计划完成投资1000万元。 小城镇环境综合整治建设项目： ▲洋山镇农贸市场改造工程：预计总投资250万元，2018年计划完成投资250万元。 ▲洋山镇沿港公路环境整治工程：预计总投资100万元，2018年计划完成投资100万元。 ▲洋山镇城东社区周边环境整治工程：预计总投资150万元，2018年计划完成投资150万元。 ▲洋山镇府西路景观改造工程：预计总投资150万元，2018年计划完成投资150万元。 ▲洋山镇雄洋社区道路改造工程：预计总投资150万元，2018年计划完成投资150万元。 ▲洋山镇圣大路立面综合改造工程：预计总投资1000万元，2018年计划完成投资1000万元。 ▲洋山镇三线落地工程：预计总投资1400万元，2018年计划完成投资1250万元。 ▲洋山镇云鹅路段改造工程：预计总投资150万元，2018年计划完成投资150万元。 ▲洋山镇共建路延伸段工程：预计总投资890万元，2018年计划完成投资890万元。 ▲洋山镇厕所改造工程：预计总投资40万元，2018年计划完成投资40万元。 续建重点工程： ▲洋山大岙渔港工程：预计总投资3825万元，2018年计划完成投资2000万元。 ▲洋山镇海防停机坪及接线道路工程：预计总投资150万元，2018年计划完成投资120万元。预计2018年完工。 ▲洋山镇圣港社区便民服务中心工程：预计总投资300万元，2018年计划完成投资100万元，预计2018年完工。 ▲大岙围垦促淤堤工程：预计总投资6158万元，2018年计划交工验收，完成投资1158万元。预计2018年完工。 另外，计划投资250万元用于道路硬化、排水沟改造、路灯安装、景观绿化等民生实事工程建设。 （三）致力推进共建共享，促进民生福祉新改善 完善社会保障。打好精准扶贫精准脱贫攻坚战，完成困难群体普查核准和建档立卡工作，进一步推进精准识别工作公平公正公开。出台精准扶贫相关政策，实施“一户一策”精准施策动态管理，坚持以点带面、重点突破、综合施策，确保精准扶贫取得实效。开展低收入住房困难家庭住房状况调查，稳步铺开新一轮保障性住房销售前期准备工作。拓展居家养老服务功能，构建完善一个养老照料中心、打造一批老街坊服务品牌、为老年人提供零距离精神慰藉的“一一零”服务模式，促进居家养老物质保障与精神慰藉协调发展。启动“省无障碍社区”创建工作，进一步规范和优化社区便民服务站等公共服务场所的无障碍环境建设。组织开展文化助残系列活动，积极推进特殊艺术[7]进农村文化礼堂巡演活动，让更多的特殊群体享受到基本公共文化服务。 加强社会管理。深化“四个平台”建设，加强功能模块划分、工作流程再造和工作机制完善，全面提升社会管理和服务群众水平。继续推进“最多跑一次”改革，将“足不出岛委办”事项延伸至定海方向，采用委托授权、联网办理、无偿代办、上门服务等方式，增加服务内容，持续拓宽群众受益的覆盖面。拓展便民服务站服务功能，打造功能集成、服务便捷、运行高效的便民服务平台。落实最严安全生产责任制，加强重点行业、重点领域和公共场所的安全隐患排查和专项整治，坚决预防和遏制重特大事故发生。畅通信访渠道，落实排查和汇报制度，夯实综治维稳工作基础。 发展各项事业。深入对接与沪医疗帮扶项目，有力促进更多合作项目落地，为洋山群众带来更完善、更便利的医疗卫生服务。推进文化礼堂“建管用育”一体化发展，规范理事会运行模式，突出文化团队精品化打造，真正发挥好精神家园重要作用。筹备第九届社区居民文化节，开展全民阅读节等特色活动，提升居民业余文化生活层次。适时推出大小洋山夜航班，真正实现洋山交通“最后一公里”全覆盖。积极推进垃圾分类工作，强化垃圾分类设施建设，努力形成人居环境改善和乡风文明提升双赢的良好局面。 四、全面加强政府自身建设 各位代表，加强政府自身建设是实现政府工作目标的关键所在，我们必须高度重视，持之以恒，常抓不懈。 （一）拓宽工作思路，提高解决问题能力。善于站在较高层面思考和分析问题，把握经济发展形势，找准工作切入点，增强工作的前瞻性、针对性，增强解决问题的能力。坚决摒弃消极思想，始终保持锲而不舍、坚持不懈的工作干劲，做到在困难面前敢抓敢管，在风险面前敢作敢为。 （二）强化群众观念，提高为民办事能力。牢记群众观点须臾不能忘记，始终把保障和改善民生放在首位，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。千方百计把群众工作做深、做细、做实，调动全镇人民支持和参与经济社会发展的积极性和主动性。 （三）锤炼工作作风，提高务实干事能力。党的十九大报告中指出，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。做政府工作更是如此。要干字当头，真抓实干、埋头苦干，特别是对重点任务，要铆紧各方责任、层层传导压力，确保不折不扣落实到位，以实干推动发展，以实干赢得未来。 新时代的号角，如击鼓催征。圆梦的新征程，正高歌猛进。各位代表，幸福是奋斗出来的!让我们沿党委的宏伟蓝图阔步前行，与人民的热切期盼同频共振，不驰于空想、不鹜于虚声，靠奋斗夺取新的胜利、迎接新的未来!

  2025-07-19

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